關(guān)于打擊盜用城市公共供水和偷盜、破壞供水設(shè)施違法犯罪行為的通告
類(lèi)別：信息公開(kāi)
時(shí)間：2018-3-12 15:49:37 稿源：本網(wǎng) 發(fā)布：ahssgs 閱讀數(shù)：
建法發(fā)[2006]537號(hào)
為依法嚴(yán)厲打擊盜用城市公共供水的偷盜、破壞供水設(shè)施違法犯罪行為，維護(hù)用水市場(chǎng)秩序，保護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和城市公共供水企業(yè)合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》、國(guó)務(wù)院《城市供水條例》、《安徽省城鎮(zhèn)供水管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，現(xiàn)通告如下：
一、對(duì)下列盜用城市公共供水和偷盜、破壞供水設(shè)施的行為依法追究民事責(zé)任、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：
（一）下列行為屬盜取城市公共供水行為：
1、未經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，擅自在城市自來(lái)水管道及附屬設(shè)施上私接管道盜水的；
2、未經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，非火警擅自啟用市政消防栓取水的；
3、繞越城市公共供水企業(yè)用水計(jì)量裝置盜水的；
4、拆除、偽造或開(kāi)啟法定或者授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)加封的用水計(jì)量裝置封印盜水的；
5、改裝、損壞、倒裝、回?fù)芎吞盥穹馍w供水計(jì)量裝置使其少計(jì)量或無(wú)法計(jì)量盜水的；
6、用其他方式盜用城市公共供水的。
（二）下列行為屬偷盜、破壞供水設(shè)施行為：
1、偷盜城市公共供水管道、閥門(mén)、井蓋、水表箱（蓋）及其它供水設(shè)施的；
2、故意損壞城市公共供水管道、閥門(mén)、用水計(jì)量裝置和市政消防栓及其它供水設(shè)施的；
3、未經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，擅自啟閉城市公共供水管道閥門(mén)造成大面積停水或引起其它事故的。
二、盜用城市公共供水水量的認(rèn)定：
（一）盜用水量按下列方法確定：
1、能確定單位時(shí)間內(nèi)用水量的，所盜水量按其最大單位用水量和最小單位用水量的平均值乘以實(shí)際盜水的時(shí)間計(jì)算；
2、不能確定單位時(shí)間和水量的，所盜水量按其在城市公共供水管道及設(shè)施上擅自接管的最大流量乘以實(shí)際使用時(shí)間計(jì)算；
3、能夠確定產(chǎn)品單位耗水量的，按同屬性單位正常用水的單位產(chǎn)品耗水量和盜水單位的產(chǎn)品產(chǎn)量相乘，加上其它輔助用水量后與抄見(jiàn)水量對(duì)比的差額計(jì)算；
4、在總水表上盜水的，按分水表量及總水表抄見(jiàn)水量的差額計(jì)算。
（二）盜水時(shí)間以有證據(jù)證明的時(shí)間確定，無(wú)法查明的，盜水日數(shù)至少以180天計(jì)算。每日盜水時(shí)間：用于經(jīng)營(yíng)的按6小時(shí)計(jì)算；用于生活的按1小時(shí)計(jì)算。
三、對(duì)破壞供水計(jì)量裝置準(zhǔn)確度進(jìn)行盜水的其盜水量以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的水表計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)鑒定結(jié)果為依據(jù)，用水方使用未經(jīng)檢定或超過(guò)檢定周期的供水計(jì)量器具或破壞供水計(jì)量器具準(zhǔn)確度給供水方造成損失的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》進(jìn)行處理。
四、盜用城市公共供水和偷盜、破壞供水設(shè)施違法犯罪金額的認(rèn)定。盜用城市公共供水和偷盜、破壞供水設(shè)施違法犯罪金額是指因盜水或偷盜、破壞供水設(shè)施而非法占有的應(yīng)交水費(fèi)或?qū)嶋H造成損失的金額。
（一）盜水金額按照認(rèn)定的盜水量乘以案發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)貓?zhí)行的水價(jià)計(jì)算；
（二）盜水后有轉(zhuǎn)售的，轉(zhuǎn)售價(jià)格高于法定水價(jià)的，盜水金額按轉(zhuǎn)售的價(jià)格計(jì)算；轉(zhuǎn)售價(jià)格低于法定水價(jià)的，按法定水價(jià)計(jì)算。
（三）偷盜、破壞供水設(shè)施按實(shí)際造成的損失計(jì)算認(rèn)定違法犯罪金額。
五、擅自改變用水性質(zhì)造成城市公共供水企業(yè)水費(fèi)損失；教唆他人盜用城市公共供水；城市公共供水企業(yè)的職工內(nèi)外勾結(jié)，為他人盜水提供條件或幫助；損壞市政消防栓、城市公共供水管道、表井等設(shè)施；盜用城市公共供水?dāng)?shù)額較大等違法行為，除責(zé)令其賠償損失外，依法從重處罰。構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任，定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依照《最高人民檢察院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定執(zhí)行。單位有關(guān)人員為謀取單位利益組織實(shí)施盜用城市公共供水行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《刑法》第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員的刑事責(zé)任。
六、違反本《通告》規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由供水行政主管部門(mén)依法查處。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。
違法收購(gòu)被盜的供水閥門(mén)、井蓋、水表箱（蓋）和其它供水設(shè)施的（包括碎片），按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十四條的規(guī)定，以銷(xiāo)贓罪論處。
七、以暴力、威脅方式阻礙供水管理部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
八、歡迎廣大市民對(duì)盜用城市公共供水行為進(jìn)行舉報(bào)。 舉報(bào)電話：5513352、12319
九、本《通告》適用于安慶市及市轄各縣（市）建制鎮(zhèn)公共供水。
十、本《通告》自發(fā)布之日起生效。數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)依照《最高人民檢察院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》規(guī)定執(zhí)行。單位有關(guān)人員為謀取單位利益組織實(shí)施盜用城市公共供水行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依據(jù)《刑法》第二百六十四條的規(guī)定，以盜竊罪追究直接責(zé)任人和相關(guān)人員的刑事責(zé)任。 六、違反本《通告》規(guī)定，尚未構(gòu)成犯罪的，由供水行政主管部門(mén)依法查處。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以治安處罰；符合勞動(dòng)教養(yǎng)條件的，依照規(guī)定實(shí)行勞動(dòng)教養(yǎng)。 違法收購(gòu)被盜的供水閥門(mén)、井蓋、水表箱（蓋）和其它供水設(shè)施的（包括碎片），按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十四條的規(guī)定，以銷(xiāo)贓罪論處。 七、以暴力、威脅方式阻礙供水管理部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 八、歡迎廣大市民對(duì)盜用城市公共供水行為進(jìn)行舉報(bào)。 舉報(bào)電話：5513352、12319 九、本《通告》適用于安慶市及市轄各縣（市）建制鎮(zhèn)公共供水。 十、本《通告》自發(fā)布之日起生效。
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